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优发官网:广东近2万名乡镇(街道)领导干部组团驻村直接联系群众2019/9/28
时间:2019-09-28 18:33:27  来源:本站  作者:

  2014年7月,作为广东省委主要领导群众路线教育实践活动联系点的佛山市南海区,率先探索试点乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度(简称驻点联系制度),2014年10月,广东省委办公厅印发意见,开始在全省范围内推行。驻点联系制度开展近半年来,究竟如何确保干部常下基层,是否化解基层热点难点问题,能否密切党群干群关系?记者日前赴粤作了调查。

  “以前要到镇里才能见到杨书记,现在不用了,每周二下午他都会来,有啥事儿直接去村委会找他就行。”揭阳市揭西县金和镇新高园村村民林原辉口中的“杨书记”,就是金和镇党委书记杨杰生,也是直接联系新高园村的驻村小组组长。

  据省委组织部副部长刘毅介绍,广东自推行驻点联系制度以来,一直坚持“三个固定”,即固定联系人员、时间、地点。

  固定联系人员:乡镇(街道)党政班子成员、人大副主席等领导干部每人直接联系1—2个村(社区)。每个村(社区)都安排1个成员相对固定的驻点团队,由镇街领导干部牵头负责,成员包括镇街部门负责同志或党员干部,县镇两级党代表、人大代表、政协委员。而村(社区)“两委”班子成员,驻村(社区)各类服务中心、群团组织和社会组织负责同志,大学生村官、法律顾问、优发官网志愿者等组成辅助团队。

  固定联系时间:以县(市、区)为单位,每周统一固定1天时间作为驻点日,驻点日原则上不安排重大会议。位置偏远的联系点可每两周安排1次驻点联系工作。

  “以前也有挂村的,但大多有事才来,没事不来。”杨杰生说:“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长,周二分上下午两拨人马,下村上班。”

  驻点联系制度推行后,广东全省不少地方乡镇干部的下乡,逐渐由以往的随机变成一种习惯,成为每周工作中固定的一部分,雷打不动。

  “‘三固定’就是硬杠杠,将乡镇干部联系群众从时间、空间、人员组成3个维度固定下来,目的是解决以往干部下基层一阵风,‘三天打鱼两天晒网’的痼疾。”揭西县委常委、组织部长邱海宏说,“其深度影响还在于,促使乡镇干部在思想意识上由一个从‘官’到公仆的转变——不是百姓到干部这来,而是干部应该走到百姓中去。”

  联系群众有了线日。刚吃过午饭,佛山市三水区白坭镇祠巷村村民陈建良就赶到村办公楼,他向镇党委书记杨伟亮反映:出村道路太窄,两边都是池塘,容易出危险。

  2014年12月23日,又一个阳光明媚的周二。云浮市郁南县建城镇5名驻点干部与5名便民村“两委”成员在镇人大副主席邓钧肇带领下,如期来到村办公楼开展定点定时定人定责接待群众。随着驻点联系制度的持续推进,来访的村民渐渐减少。11名参与接待群众的干部便被分成两组,一组4人负责在村委办公楼“接访”,另一组7人进村入户“上门造访”。

  在惠州市惠城区小金口街道,家家户户门口显眼处都多了一张联系卡。“您好,我是小金口街道党工委书记,这是街道领导干部驻点联系群众的联系卡,上面有我和我们团队其他成员的姓名、职务、手机号、微信号,如果您对村委会、办事处有什么建议和意见,或者个人有什么问题需要我们解决的,请直接和我们联系。”小金口街道党工委书记陈俊杰带着驻点团队来到联系点柏岗村,走家入户派发联系卡,“小小联系卡是党员干部和群众之间的桥梁,承载的是为民服务。”

  “驻点联系制度能否有效推行,除了科学详细的制度设计,关键还在于是否有强化的责任保障。”广东省委组织部农村组织处处长欧阳贵友说。那么,驻点联系制度包括哪些责任方?又各履行什么样的责任?

  再者,就是强化市、县(市、区)的督导责任,督查执行落实情况,解决存在问题,并做好驻点联系情况的评价工作。揭阳市委组织部每周二都派出5个以部领导为组长的专项督查组,分赴各乡镇随机督查。驻点联系制度开展以来,市委督查组深入各县(市、区)共督查86个镇街386个村,先后有17名团队成员因工作不到位受到通报批评。“督查、暗访、责任追究,给试图蒙混过关的干部树了一根高压线。”揭阳市委组织部副部长陈永正说。

  中共中央政治局委员、广东省委书记就全省推行驻点联系制度强调,解决联系服务群众“最后一公里”问题,是第二批教育实践活动的一个重点,也是下一步基层党建工作的重要内容。省委决定在全省推行这项制度,主要目的是让乡镇(街道)干部全面接触群众、更好地服务群众,进一步密切党群干群关系。从一些地方的探索实践来看,建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度,固定人员、固定时间、固定地点,实现党员干部联系服务群众全覆盖、常态化和制度化,是非常有效的做法。

  目前,广东已基本形成“三固定、三明确、一保障”的实践方案,全省1585个乡镇(街道)的近2万名班子成员,每周固定半天,组团进驻26117个村(社区)直接联系服务群众。截至目前,全省收集群众关切问题319526件,已解决259142件,化解了一批基层热点难点问题,加速形成党员干部联系群众的新常态。

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